IPS - Thalif Deen . 26 juli 2018
De G77 werd opgericht in 1964 en vertegenwoordigd 80 procent van
de wereldbevolking en ongeveer twee derde van het lidmaatschap van de
Verenigde Naties.
Traditioneel
gezien spreekt de G77 met één stem voor de 193 leden tellende Algemene
Vergadering, het hoogste besluitvormende orgaan bij de VN, een ook bij alle
bijeenkomsten van VN-commissies en bij internationale conferenties.
Unanieme voordracht
Het voorzitterschap van de G77 wordt
verdeeld via geografische rotatie en Azië is in 2019 aan de beurt. De
Aziatische Groep droeg unaniem Palestina voor, dat formeel gekozen zal worden
tijdens de jaarlijkse ministersbijeenkomst van de G77 in september.
Palestina neemt het voorzitterschap over
van Egypte, dat de Afrikaanse Groep van landen vertegenwoordigt. Het
voorzitterschap is een grote politieke opsteker voor Palestina, in een tijd
waarin de Verenigde Staten zich onder de regering-Trump steeds negatiever
opstellen ten aanzien van Palestina.
Palestina is geen volwaardige VN-lidstaat,
maar wordt erkend door 136 VN-lidstaten. Sinds 2012 heeft het de status van
waarnemer, net als het Vaticaan.
Palestijnse Autoriteit
“In een tijd waarin Israël eraan werkt
Palestina definitief van de kaart te vegen door meedogenloze kolonisatie, en
zich opdringt in VN-commissies ondanks flagrante schendingen van het
internationaal recht, is het een troost om te zien dat Palestina genomineerd is
voor een zeer zichtbare rol binnen de VN”, zegt Nadia Hijab, voorzitter van het
Palestinian Policy Network Al-Shabaka.
‘In een tijd waarin Israël eraan werkt
Palestina definitief van de kaart te vegen door meedogenloze kolonisatie, is
het een troost om te zien dat Palestina genomineerd is voor een zeer zichtbare
rol binnen de VN’
Daarmee zijn de problemen in Palestina
zelf echter niet opgelost, benadrukt ze.
De Palestijnse Autoriteit in Ramallah wil
of kan volgens haar geen einde maken aan de veiligheidssamenwerking met Israël
en is niet in staat om interne verdeeldheid in Palestina op te lossen. “Zij
hervormt ook de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO), die altijd gezien
werd als legitieme vertegenwoordiger van het Palestijnse volk, op een manier
die alternatieve en tegengestelde visies uitsluit”, zegt Hijab.
Martin Khor, adviseur van het Third World
Network in Maleisië, noemt het historisch en veelbetekenend dat G77 Palestina
als voorzitter krijgt. “Daarmee wordt het vertrouwen in het leiderschap van
Palestina bevestigd.”
Weigering visum
Eerder deze maand weigerde de
regering-Trump visa aan een zes leden tellende Palestijnse delegatie die zou
deelnemen aan het High-Level Political Forum (HLPF) on Sustainable Development
van de VN, van 16 tot en met 18 juli.
Dat besluit was in strijd met een
overeenkomst die in 1947 werd gesloten tussen de VN en de VS, waarin de VS
onder meer beloven delegaties te faciliteren die deelnemen
aan VN-bijeenkomsten.
VN-woordvoerder Farhan Haq zei afgelopen
week in een reactie dat er een Gastlandcommissie bestaat die zich uitspreekt
over dit soort kwesties. “Op dit moment is de Gastlandcommissie niet benaderd
of formeel geïnformeerd over deze kwestie, dus is er ook geen actie ondernomen.
Maar wij zijn er uiteraard voorstander van dat alle delegaties de mogelijkheid
krijgen VN-bijeenkomsten bij te wonen.”
Tact
Samir Sanbar, voormalig plaatsvervangend
VN-secretaris-generaal en voormalig hoofd Communicatie bij de VN, zegt dat het
voorzitterschap “ongekend” is voor Palestina. Voor het leiden van een grote,
gevarieerde groep samenwerkende landen is bij alle partijen tactvol handelen
nodig, in een tijd waarin ook de Palestijnse zaak ook alle steun
nodig heeft.
“Hopelijk krijgt ambassadeur Riyad
Mansour, permanent waarnemer namens Palestina en een ervaren diplomaat met
goede VN-papieren, de kans en ruimte om op een inclusieve, geduldige en
vruchtbare manier de G77 te vertegenwoordigen, en kan hij tegelijkertijd de
status van Palestina verbeteren”, zegt Sanbar.
Amerikaanse ambassade
De regering-Trump neemt momenteel steeds
sterker een ondermijnende houding aan als het gaat om de Palestijnse zaak bij
de Verenigde Naties, terwijl die al lange tijd steun krijgt van een
overweldigende meerderheid van de VN-lidstaten.
Afgelopen maand sneed de regering-Trump in
de financiering voor het UN Relief and Works Agency (UNRWA) dat steun verleent
aan Palestijnse vluchtelingen.
In mei verplaatste de VS zijn ambassade
van Tel Aviv naar Jeruzalem, terwijl de VN Oost-Jeruzalem als “bezet gebied” beschouwt.
Oost-Jeruzalem zou volgens de VN de toekomstige hoofdstad van Palestina
moeten worden.
Afgelopen maand sneed de regering-Trump in
de financiering voor het UN Relief and Works Agency (UNRWA) dat steun verleent
aan Palestijnse vluchtelingen. Het budget werd ingekrompen van naar schatting
360 miljoen dollar 2017 tot 60 miljoen dollar dit jaar.
Vorige jaar werd een voorstel van
secretaris-generaal Antonio Guterres om de voormalige Palestijnse minister
Salam Fayyad te benoemen als VN-vertegenwoordiger in Libië, tegengehouden door
de VS. De Amerikaanse VN-ambassadeur Nikki Haley gaf daarbij aan dat de VS elke
benoeming van een Palestijn op een hoge VN-post zullen blokkeren, omdat
Washington Palestina niet erkent als onafhankelijke staat.
